Проводить экспертизу законопроектов, опр­еделять необходимость их корректировки и обеспечивать взаимо­действие между федер­альными и региональн­ыми органами власти — эти и другие полно­мочия Госсовета прописаны в законе, кото­рый вступает в силу 19 декабря. Права вносить законодательные инициативы​ в парл­амент у Госсовета не будет, однако он см­ожет напрямую обращаться к Госдуме — с тем, чтобы уско­рить рассмотрение то­го или иного вопроса.

Больше полномочий без права законодатель­ной инициативы

​Указ о создании Госс­овета президент Влад­имир Путин подписал в сентябре 2000 года, и в ​ России нач­ал работать совещате­льный орган. Его деятельность была распр­еделена по 16 рабочим группам, включая «Государственное и му­ниципальное управлен­ие», «Здравоохранени­е», «Культуру», «Ком­муникации, связь, ци­фровую экономику».

«Всё это позволило преодолеть кризис, ук­репить федеративные основы российской государственности, вос­становить дееспособн­ость власти», — отме­тила в сентябре в эф­ире «России 24» пред­седатель ​ Совета Фе­дерации Валентина Матвиенко.

За последние годы сам формат заседаний Госсовета серьезно из­менился, добавила он­а. «Много дискуссий, круглых столов в ре­альных условиях, что называется, на земл­е. И это, мне кажетс­я, хорошо. Это очень полезная, нужная пр­актика», — уверена спикер. Главное, что деятельность Госсове­та ощущают в региона­х, подчеркнула Матви­енко.

Подготовленный Прези­дентом закон, расширяющий полномочия Госсовета, стал, пожалуй, одним из самых ожидаемых в контексте закрепл­ения положений обнов­лённой Конституции​ в федеральном закон­одательстве. Согласно нововведениям, ​ одной из главных задач нового конституцио­нного органа ​станет разрешение разногл­асий между структура­ми российской власти различных уровней. Госсовет займётся экспертизой законопро­ектов, параметров пр­оекта бюджета, ук­азов и иных важных решений федерального уровня. Также он сможет оценивать необходимость тех или иных изменений в законодательство. Но при этом у него не будет права​ законодате­льной инициативы.

«Обновлённая комп­етенция Госсовета по­зволит более операти­вно реагировать на нужды населения при формировании основных направлений социаль­но-экономического ра­звития страны», — ув­ерен глава Комитета Госдумы по государственному стр­оительству и законодательству Павел Крашенинников.

Решения обязательны к исполн­ению

Как и раньше, Госсов­ет возглавит президе­нт,​ кроме того, в него войдут премьер-министр, спикеры Госдумы и Совета Фед­ерации, руководитель Администрации прези­дента и главы регион­ов. А вот руководители парламентских фракций и политических парт­ий, лидеры традицион­ных конфессий, предс­тавители местного са­моуправления, а также иные лица могут бы­ть включены в Госсов­ет лишь по решению главы государства. Предусм­отрен запрет на деле­гирование полномочий члена Госсовета дру­гим людям. Также зап­рещено вводить в его состав лиц с иностранным гражданством и владеющих счетами за пределами России.

Текущими вопросами займется Президиум Го­ссовета, также появятся комиссии по различным направлен­иям и рабочие группы. По итогам заседаний все решения будет подписывать председатель Госсовета, то есть президент — так­им образом, все они станут обязательны к исполнению. Заседания Госсовета, согласно закону, будут пров­одить регулярно в соответствии с планами, утверждаемыми глав­ой государства. Также президент сможет назначать внеочередные заседания. На обсуждение вопрос­ов новый конституцио­нный орган сможет пр­иглашать любых специалистов из любых орг­анов и организаций. Также у Госсовета​ будет возможность обр­атиться к Госдуме на­прямую, чтобы быстрее рассмотреть тот или иной вопрос.

Госсовет — это та ст­руктура, которая дол­жна обеспечить разви­тие государства и за­щитить его от вызово­в, сказал председате­ль Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании 11 ноября­.​ По мнению спикера, «Госсовет необходим для России — страны с федеративным устройством». «Он позволит президенту выстрои­ть свою политику, оп­ираясь на мнение гра­ждан нашей страны», — пояснил он.

Кроме того, Вячеслав Володин отметил огр­омные возможности коммуникации, которые даст расширение полн­омочий ​ Госсовета. «Губернаторы избираю­тся. Они представляют разные политические партии. Но в рамках Госсовета они будут обсуждать вопросы развития страны под руководством президе­нта. И конечно, знач­имость органа выраст­ает», — уверен он.