Не только запрет на выход из дома: что ждет нас при введении режима ЧС или ЧП
В Свердловской области уже две недели действует режим повышенной готовности. 18 марта его ввел губернатор Евгений Куйвашев, а чуть позже он был объявлен по всей стране. Многие специалисты считают, что эта мера не последняя. Несколько дней назад Куйвашев уже внес несколько поправок в свой указ.
В любой момент в области могут ввести режим ЧС или даже более жесткую меру. Журналисты e1.ru поговорили с юристом Юлией Федотовой и спросили, какие запреты нас ждут в той или иной ситуации. Всего есть три вида ограничительных мер: введение режима чрезвычайного положения, режима чрезвычайной ситуации и карантина.
Режим чрезвычайного положения
Это жесткий «особый правовой режим деятельности, допускающий ограничение прав и свобод граждан». Вводится только временно: на 30 и 60 суток, — его можно продлевать до бесконечности для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Вот что нас ждет в этом случае:
1) Ограничение свободы передвижения;
2) Усиление охраны общественного порядка;
3) Ограничения для отдельных видов финансово-экономической деятельности;
4) Установление особого порядка распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
5) Отмена права на мирные собрания, забастовки;
6) Ограничение движения транспортных средств и их досмотр;
7) Приостановление деятельности опасных производств, эвакуация материальных и культурных ценностей.
Если ЧП введено из-за эпидемии, как в нашем случае, добавляется: временное отселение жителей в безопасные районы и введение карантина.
Режим чрезвычайной ситуации
Более широкое понятие, применяется не в таких страшных случаях.
При введении режима ЧС правительство имеет право ограничить торговлю медицинскими изделиями. Также предусмотрен штраф при неисполнении или ненадлежащем исполнении в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, которые предусмотрены по контракту.
При введении режима ЧС большая часть обязанностей возлагается на органы государственной власти — необходимо срочно создавать различные межведомственные органы, советы, контролировать процесс ликвидации ЧС и т.д. У граждан же обязанностей немного:
1) Выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
2) При необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Если при введении режима ЧС в качестве правил поведения указано соблюдение карантинных мер, значит, надо их соблюдать. Они действительно ограничивают права граждан, но в соответствии с федеральным законодательством и для защиты их же прав и свобод. Исходя из такого толкования введение ограничительных мер во время режима ЧС не противоречит Конституции.
Карантин
Он вводится областными властями, но только на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и только в отношении заболеваний из Перечня инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории РФ, — типа чумы или холеры. Коронавируса среди них нет. В связи с этим изданные акты глав субъектов не могу считать законными.
Какие именно ограничения допустимы при данном режиме, неясно.
Итого
Есть три закона — «О ЧП», «О защите населения от ЧС» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Каждый из них подразумевает возможность введения режима ЧП, ЧС или карантина в случае распространения инфекционных заболеваний а-ля коронавирус.
Какой будет использован в этот раз, неясно. По мнению Юлии Федотовой, вполне вероятен наиболее жесткий вариант: уж слишком затянули с извечным русским «авосем».
Комментарии
2. Отзывы прочитываются людьми, имеющими непосредственное отношение к выходу статьи: журналистом, редактором, модератором. Отзывы выставляются на сайт с 07:00 до 22:00 в будние дни и с 09:00 до 18:00 в выходные и праздничные (время московское). Если по прошествии разумного времени отзыв не появился на сайте, то это могло быть вызвано следующими причинами:
- ваш комментарий носил критичный или провокационный характер о работе редакции данного сайта. Действия администрации сайта в комментариях не обсуждаются
- ваш отзыв носил провокационный характер: призывы к межнациональной и социальной розни, к свержению действующей власти и т. п.;
- ваш отзыв содержал нецензурную брань, в т.ч. в криптованном виде, т.е. с заменой букв на символы либо заменой брани на слово с аналогичной фоносемантикой;
- ваш отзыв содержал выражения оскорбительного характера в чей-либо адрес: автора материала, лиц, давших свои комментарии к статье, в адрес героя и т. д. Также не выставляются отзывы, в категоричной форме и бездоказательно - обвиняющие вышеуказанные лица в некомпетентности либо угрожающие им судебным преследованием – в таких случаях вам следует обращаться в прокуратуру напрямую;
- ваш отзыв содержал прямую рекламу (название и контактную информацию) фирмы, речь о которой не шла в авторском материале;
- ваш отзыв указывал на грамматические и орфографические ошибки ранее высказавшихся: грамотность – личное дело каждого;
- ваш отзыв содержал вопрос, ответ на который был дан ранее;
- ваш отзыв содержал слова из молитвы какой-либо религии (например: Аминь) или носит религиозный характер;
- ваш отзыв состоял из одного-двух слов, не несущих информативной нагрузки: «Афтар жжет», «Супер», «Наконец-то», «Отстой». Если цель вашего отзыва – дать односложную оценку мнению кого-либо из высказавшихся, воспользуйтесь рейтингом: «+», если вы поддерживаете комментатора, и «-», если не поддерживаете;
- ваш отзыв содержал слишком длинную ссылку или конструкцию, написанную без пробелов («плохие__________водители___________» и т. п.). 3. Материалы, которые являются коммерческими Отзывы к ним модерируются в соответствии с настоящими правилами.
4. Материалы, которые являются коммерческими. В дополнение к действующим правилам отзывы модерируются в соответствии с требованиями рекламодателя.
5. Зарегистрируйтесь, если вы хотите высказываться открыто: честное неанонимное мнение всегда ценится выше. Если вы оставляете отзыв под своей регистрацией, вам будет автоматически направлено уведомление о результате: либо подтверждающее размещение отзыва на сайте, либо с указанием того, что содержание вашего отзыва противоречит правилам размещения отзывов.