В Госдуме предлагают замедлить трафик Facebook, Twitter и другим интернет-гигантам: новые санкции за нарушение законодательства РФ
Комиссия по правовому обеспечению цифровой экономики при участии операторов связи, интернет-компаний и отраслевых ассоциаций предлагает изменить подходы к наказанию за нарушения законодательства РФ, в в том числе, закона о хранении персональных данных россиян.
Вместо штрафов (в настоящее время они достигают нескольких миллионов рублей - для крупных компаний, необременительны) предлагается замедлять интернет-трафик при доступе пользователей к ресурсам.
Ограничения предлагается вводить в том случае, если IT-компании не будут хранить данные пользователей на территории РФ, как это предписывается действующим законодательством.
Замедление скорости интернета - наиболее ощутимое для нарушителей наказание.
председатель Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев рассказал "Известиям" , что зарубежные IT-гиганты, которые не соблюдают требования законодательства РФ, могут быть ограничены в работе путём замедления скорости интернет-трафика при доступе к их web-ресурсам.
В числе нарушений, за которые могут последовать указанные санкции, названы следующие:
- несоблюдение требований о локализации персональных данных российских пользователей на территории России;
- нарушения законодательства о налогах и сборах;
- неустранение информации, публикация которой нарушает законодательство РФ;
- иные нарушения законодательства;
Замедление трафика, как санкцию, предлагают применять к web-ресурсам, имеющим от 100 тысяч посетителей в сутки.
Инициатива исходит от комиссии, которая обратилась с соответствующим предложением сразу в несколько инстанций: в Правительство РФ, Госдуму, Совет Федерации, Роскомнадзор, Минцифру, ФНС и ФАС.
Обычная блокировка интернет-ресурсов неэффективна.
Полностью блокировать сайты-нарушители невозможно и неэффективно, поскольку это легко обходится через VPN.
Напротив, замедление трафика жёстко воздействует на нарушителей, поскольку поставит под угрозу весь их бизнес.
Иностранным IT-гигантам предложено легализоваться на территории России.
Иностранным IT-компаниям предлагается создание представительств на территории России или совместных предприятий с российским бизнесом, чтобы им проще было хранить персональные данные российских пользователей интернета на территории страны.
Помимо этого легализация на территории Российской Федерации поможет в налоговом администрировании, в настоящее время в отсутствие каких-либо легальных форм предпринимательства на территории РФ не позволяет судить об их реальных доходах не имеется.
Кроме того, отсутствие "российского субъекта" затрудняет выводы проверяющих в сфере конкуренции, соблюдения законодательства в области защиты и хранения персональных данных, а так же иных установленных предписаний, обязательных для выполнения.
Журавлёв казывает, что иностранные игроки - интернет-СМИ совершают расчёты с российскими резидентами не напрямую, но через своих платёжных агентов. Российские компании прозрачнее, чем зарубежные компании, не имеющие представительств.
В частности, предлагается открытие удалённых цифровых представительств без физического присутствия "иностранцев" в России.
Замедление трафика нарушит права и интересы интернет-пользователей в России
Для сайтов с объёмным и тяжёлым в обработке контентом замедление трафика фактически означает остановку работы сайтов.
При таких санкциях массово нарушены будут права россиян-пользователей иностранных web-ресурсов. И речь идёт не только о бытовых потребностях граждан, но и о многочисленном бизнесе.
В настоящее время иностранные web-платформы задействованы во множестве бизнес-процессов российских компаний, сервисы активно ими используются для рекламных, маркетинговых, коммуникационных и продажных подсистем управления.
Для многих компаний простое "выключение" иностранных сайтов путём замедления трафика попросту остановит продажи и прервёт доходный поток.
Немалая часть таких компаний относится к субъектам малого и среднего бизнеса, которые предпочитают не вкладываться в разработку собственной web-инфраструктуры, но используют возможности, предлагаемыми, например Facebook.
Традиционно возражают против замедления трафика поисковики и операторы, эта санкция напрямую задевает их бизнес.
Комментарии
2. Отзывы прочитываются людьми, имеющими непосредственное отношение к выходу статьи: журналистом, редактором, модератором. Отзывы выставляются на сайт с 07:00 до 22:00 в будние дни и с 09:00 до 18:00 в выходные и праздничные (время московское). Если по прошествии разумного времени отзыв не появился на сайте, то это могло быть вызвано следующими причинами:
- ваш комментарий носил критичный или провокационный характер о работе редакции данного сайта. Действия администрации сайта в комментариях не обсуждаются
- ваш отзыв носил провокационный характер: призывы к межнациональной и социальной розни, к свержению действующей власти и т. п.;
- ваш отзыв содержал нецензурную брань, в т.ч. в криптованном виде, т.е. с заменой букв на символы либо заменой брани на слово с аналогичной фоносемантикой;
- ваш отзыв содержал выражения оскорбительного характера в чей-либо адрес: автора материала, лиц, давших свои комментарии к статье, в адрес героя и т. д. Также не выставляются отзывы, в категоричной форме и бездоказательно - обвиняющие вышеуказанные лица в некомпетентности либо угрожающие им судебным преследованием – в таких случаях вам следует обращаться в прокуратуру напрямую;
- ваш отзыв содержал прямую рекламу (название и контактную информацию) фирмы, речь о которой не шла в авторском материале;
- ваш отзыв указывал на грамматические и орфографические ошибки ранее высказавшихся: грамотность – личное дело каждого;
- ваш отзыв содержал вопрос, ответ на который был дан ранее;
- ваш отзыв содержал слова из молитвы какой-либо религии (например: Аминь) или носит религиозный характер;
- ваш отзыв состоял из одного-двух слов, не несущих информативной нагрузки: «Афтар жжет», «Супер», «Наконец-то», «Отстой». Если цель вашего отзыва – дать односложную оценку мнению кого-либо из высказавшихся, воспользуйтесь рейтингом: «+», если вы поддерживаете комментатора, и «-», если не поддерживаете;
- ваш отзыв содержал слишком длинную ссылку или конструкцию, написанную без пробелов («плохие__________водители___________» и т. п.). 3. Материалы, которые являются коммерческими Отзывы к ним модерируются в соответствии с настоящими правилами.
4. Материалы, которые являются коммерческими. В дополнение к действующим правилам отзывы модерируются в соответствии с требованиями рекламодателя.
5. Зарегистрируйтесь, если вы хотите высказываться открыто: честное неанонимное мнение всегда ценится выше. Если вы оставляете отзыв под своей регистрацией, вам будет автоматически направлено уведомление о результате: либо подтверждающее размещение отзыва на сайте, либо с указанием того, что содержание вашего отзыва противоречит правилам размещения отзывов.